甘肅省地理狀況復雜,氣候類型多樣,干旱、冰雹等自然災害多發(fā)頻發(fā),甘肅省農業(yè)生產面臨較大威脅。甘肅省委省政府高度重視農業(yè)保險工作,充分發(fā)揮農業(yè)保險“穩(wěn)定器”和“壓艙石”作用,錨定高質量發(fā)展目標,持續(xù)推動“擴面、增品、提標”,因地制宜地創(chuàng)設實施了農戶種養(yǎng)產業(yè)綜合保險,探索出了一條符合省情實際的農業(yè)保險特色發(fā)展道路,為糧食等重要農產品穩(wěn)定供給提供了有力支撐。
持續(xù)完善農業(yè)保險政策體系
為落實好農業(yè)保險強農惠農政策,甘肅省不斷強化政策,先后制定出臺了《甘肅省加快農業(yè)保險高質量發(fā)展的實施意見》《甘肅省農業(yè)保險保險費補貼管理辦法》《甘肅省農業(yè)保險助推鄉(xiāng)村振興實施方案》等一系列配套文件,初步構建了符合甘肅省情實際的農業(yè)保險政策的“四梁八柱”,為落實好農業(yè)保險工作提供了政策。
著力推動農業(yè)保險提質增效
為支持全省農業(yè)農村重點工作,甘肅省以農業(yè)保險擴面、增品、提標為抓手,著力提高農業(yè)保險服務質量與水平。一是持續(xù)提升主糧作物保險能力。引導各地、各保險機構將關系國計民生和糧食的重要大宗農產品作為農業(yè)保險重點,持續(xù)擴大小麥、玉米、馬鈴薯等主要糧食作物農業(yè)保險覆蓋面。至2023年11月底,全省主要糧食作物承保面積1516萬畝,為糧食系上了“帶”。二是積極推進糧食作物完全成本保險。在調研、摸底掌握農戶糧食生產成本、風險需求的基礎上,自2024年起在產糧大縣開辦小麥、玉米完全成本保險,小麥保險額度高達到每畝800元、玉米每畝高達到900元,全省主要糧食作物風險水平顯著提升。三是著力構建風險體系。在開辦好中央、省級品種的基礎上,支持各地將對農戶增收作用顯著的“小而特”農產品納入市縣品種范圍,積極構建“中央品種保大宗、省級品種保特色、市縣品種作補充”的風險體系。2024年,全省計劃實施農業(yè)保險品種99個,其中中央品種13個、省級品種10個、“一縣一(多)品”特色品種76個。計劃承保種植業(yè)2157萬畝、養(yǎng)殖業(yè)3086萬頭(只),與2023年相比,種植業(yè)承保面積增加168萬畝,養(yǎng)殖業(yè)承保數(shù)量增加1002萬頭,甘肅省農業(yè)保險覆蓋面持續(xù)提升。
全力做好農業(yè)保險理賠
今年下半年,甘肅省河西局部地區(qū)旱情發(fā)生后,按照省委省政府抗旱減災工作安排部署,省農業(yè)農村廳緊急組織召開農業(yè)保險工作聯(lián)席會議,明確了旱災賠付標準和時限,并趕赴災情嚴重縣區(qū)實地了解農業(yè)保險理賠情況,督促保險機構加大查勘設備投入,采用“先賠后補”方式簡化理賠程序,加大預賠付力度,提升旱災賠付效率。鼓勵支持保險機構積極開展風險減量服務,履行社會責任,購置防災減災物資,協(xié)助開展“人工增雨”等防災減損工作,推動“保、防、救、賠”一體化,有效提升了甘肅省農業(yè)抗風險能力。據(jù)統(tǒng)計,2023年1月以來,全省已落實農業(yè)保險賠款13.18億元(其中旱災賠款2.12億元),占年度簽單保費的71%。
充分發(fā)揮金融支農作用
“今年我們合作社一共托管了8300畝棉花,聽到政府繼續(xù)實施棉花‘保險+期貨’項目,我立刻就參與了!惫现菘h凱德順農民專業(yè)合作社理事長張財基說:2023年,他參加“保險+期貨”項目自己繳費6萬多元,終理賠15萬多元,聽說這一情況,周邊的一些棉農也來找他咨詢棉花“保險+期貨”項目的具體政策,大家參與項目的熱情很高漲!坝辛诉@個保險,合作社社員再也不用擔心棉花價格不好會虧本的問題,只管種好棉花就行了!
記者了解到,為貫徹落實好中央一號文件“優(yōu)化保險+期貨”要求,提升金融支農效果,2023年,甘肅省通過爭取中央財政支持、鄭州商品交易所新農提升計劃、大連商品交易所農民收入計劃等方式籌措保費資金1.56億元,在全省11個市州、26個縣區(qū)實施了蘋果、棉花、雞蛋、生豬、飼料等價格指數(shù)保險,發(fā)揮期貨市場價格發(fā)現(xiàn)和風險對沖功能,初步實現(xiàn)自然風險和市場風險雙重目標。
(來源:農民日報客戶端)